近三年的 “特征小镇热”正趋于沉着。
据统计，截至 2017年12月，中央、各省（自治区）人民政府及无关部门（除港澳台）共**了40项特征小镇树立纲领型文件。但在政策分散环节中，也产生了中央政府对特征小镇的外延了解不分歧、产业同质化重大等疑问。
在日前召开的 2018特征小镇高峰论坛上，浙江大学公共治理学院副院长、浙江省特征小镇钻研会口头会长张蔚文接受第一财经记者专访时示意，有些中央在特征小镇的考核规范上短少多样化，因此有小镇被动分开，不要这顶帽子了，要依照自己的节拍开展。
她以为，这是一个理性的开局。
特征小镇的理性分开
2015年，浙江在《政府上班报告》中将“放慢布局树立一批特征小镇”列入重点上班。尔后发布关系指点意见，提出重点培养和布局树立100个左右的特征小镇。3年内，每个特征小镇要成功固定资产投资50亿元左右。一切特征小镇建成3A级以上景区。
特征小镇起初在全国获取了推行。据统计，截至 2017年12月，中央、各省（自治区）人民政府及无关部门（除港澳台）共**了40项特征小镇树立纲领型文件（指点意见类，不包含申报通知及名单发布类文件）。
不过，在政策分散环节中，也产生了很多疑问。张蔚文示意，比如中央政府对特征小镇的外延了解不分歧；产业同质化重大，大多集中在文旅类；创立和培养数量惊人，省级特征小镇有 1600多个，其中1100个在中西部；搀扶政策出现两极化。
她提到，有些中央在特征小镇的考核规范上短少多样化，因此有些小镇甚至被动分开，不要培养的这顶帽子了，要依照自己的节拍开展。其实，这是一个理性的开局。
专业的人治理专业的镇
在一些中央，特征小镇的树立主体由政府主导，造成在小镇生存打造等方面存在短少。
比如，杭州玉皇山南基金小镇只管是 “三改一拆”的样板、金融翻新的窗口，但生存配套设备短少造成员工职住分别；浙江嘉善巧克力甘美小镇只管有特征产业的**指导企业（歌斐颂），具备良好的旅行产业基础，但政府支持成果弱，公共设备、基础设备和生存配套设备尚显无余。
反观由房产企业介入的特征小镇，却有很多可圈可点的中央。比如，由万科介入打造的良渚文明村，就是文旅小镇的后行者，蓝城个人打造的桃李春风小镇，成为了小镇生存样板间。
张蔚文称，房企介入的长处是小镇树立更合乎市场开展法令，且具备较强的资源整合才干，但也要严控房地产化偏差和地产小镇同质化偏差。
她以为，可以有选用地准许房企介入特征小镇树立，以补偿目前特征小镇社区树立无余的弊病，但政府要做好产业开展把控者、运营环节监视者和小镇树立服务者。
张蔚文倡导，要施展多元主体的作用，由专业的人来治理专业的镇。同时更充沛地施展市场力气的作用，成功政府与市场、社会资源之间更好的协同协作。
新型城镇化的实质是人
《国度新型城镇化布局 (2014-2020年)》明白提出，要把城市群作为推进新型城镇化的空间主体。这象征着，小城镇在城市群中所表演的角色不容漠视。
从空间结构上看，小城镇是 “从城到乡”和“从乡到城”的关键空间节点；从配置上看，小城镇承载着撑持城市网络体系、为产业汇集提供空间载体的关键配置。
经过对特征小镇融入城市群门路的钻研，张蔚文将特征小镇分为三类：中心镇、卫星镇和专业镇。
以浙江省为例，中心镇是位于中心城市（杭州、宁波等长三角区域中心城市）或其余关键节点城市（绍兴、嘉兴等省级中心城市）外部的特征小镇；卫星镇是位于中心城市以外，都城市范畴之内的小镇；专业镇是位于开展带或交通支线沿线，中心都城市外的小镇，这类小镇的选址附丽于外地得天独厚的人造资源长处及常年积攒的产业基础。
她以为，中心镇应推进城市更新和城中村变革，汇集上流因素，推进产业转型更新；卫星镇应防止产生 “睡城”现象，承接中心城市的第二产业的转移，吸纳残余劳能源，破解城乡二元结构；专业镇要应用人造资源和产业基础，做成文旅类、历史经典产业类小镇。
张蔚文提到，新型城镇化的实质是 “以人为本”。乡镇企业、产业园区、经济开发区等开展形式只管在必定水平上处置了产业开展和人口务工的疑问，但更多的是以拉动经济增长为目标的“造城静止”，并未构成消费、生存、生态空间的正当结构，成功“人的城市化”任重而道远。
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