口腔医院售楼处采购电话一个接一个 AI外呼系统规避监管日呼2万通
AI语音骚扰电话防不胜防
“您可算接电话了，这里有一份××保险须要吗……”
“能听清吗？这里是××保险……”
一听到这样的电话扫尾，湖南益阳市民刘先生就知道是AI机器人打来的骚扰电话，由于电话那头的话术基本一样，即使被打断对方也会依照固定的模板继续通话，好像没有听到普通。
“真的快烦死了。”刘先生吐槽，不论自己能否接听，从往年4月到如今各种保险公司的采购电话就没有停过，平均一天接到三四个电话，且号码不时在变，归属地有广东深圳、湖南株洲、上海、浙江杭州等，都是固定电话，基本屏蔽不上来。
《法治日报》记者留意到，近期遭逢AI语音“轰炸”的人不在少数。有上海市民发帖称接到不少骚扰电话，对面清一色的AI语音。由于不同商家经常使用各类AI电销平台，不少大众重复中招，不堪其扰。
AI电销是如何运作的？海量的客户消息从何而来？其中又触及哪些法律疑问？记者对此展开考查。
AI外呼轻松定制
一天能拨出2万通
8月7日，记者在某社交平台一条AI电销智能机器人的推行帖下方咨询“怎样不要钱”后，不到半天时间，便有60多名用户私信回复，内容所有和AI电销无关。
除社交平台外，以“AI智能电话”“AI电话机器人”等作为关键词在电商平台检索，雷同有少量关系商品存在。
据了解，目前经常出现的几种电销方式，既有纯人工或纯机器人操作的，也有AI语音转人工操作的。经过卖家提供的系统，购置电销服务的商家可以治理通话数据，监测通话次数及时长，同时也可以对客户数据启动分类整顿，繁难前期的针对性营销。
记者考查发现，目前市场上的AI外呼系统重要有两种方式，一种是购置AI外呼机器，需搭配手机经常使用；另一种是购置外呼治理系统，电脑端或手机端都可以操作。
记者以业务推行为由，咨询了一位名为“aaa外呼李教员”的人。对方称可启动话术定制，假设对电话号码外显归属地有要求，则可让号码显示某个详细市区。购置AI外呼系统后，会组建专门的群，发送话术框架，依据采购人员的需求，由录音员录制。
随后，对方发来房产开售、课外辅导、保险采购的话术模板，配上有联络显示的电话号码和真人录音。
据引见，假设只是想单纯经过AI外呼系统绕开监管，最后通话还是由人工来实现，一天可以经过系统拨打通电话；假设既要规避监管又由AI来实现通话，一天可以经过系统拨打3000至2万通电话。
记者以试用为由进入某商家提供的呼叫核心系统，发现外面配置完全，不只能够一键导入客户资料和外呼服务，还能上行话术、实时监控每个座席的上班形态，统计每个座席的上班量等。此外，还能检查一切的通话记载，以及和客户沟通的录音，录音还可以下载。
记者采访的多个商家都强调，其开售的AI外呼电销系统可以绕过监管，防止被标志为骚扰电话，每次都随机生成不同的可显示联络归属的电话号码，即使被拉黑也没有用。
8月8日至11日，记者延续4天接到北京市某口腔医院和某售楼处的采购电话，声响听起来是机器分解音。当记者说“回我一句就订课/买房”“当天是几号”等话题时，对方照旧重复固定话术，等挂断电话后立马回拨，显示该号码为空号。
社交账号称号为“外呼系统×经理”的业内人士向记者揭开了“防封秘籍”：“进入AI外呼电销系统后，可以自行设置本机号码，随后关上软件的拨号键盘，输入客户电话并拨打，此时电话不会间接买通。过两秒后，会有平台打电话出去，此时你接通后是和客户通话，然而你从‘主叫’变成了‘被叫’，并且客户手机上显示的是你设置的号码。经过‘双向回呼’的方式来处置封号疑问，由于在这种状况下，运营商查不到你的呼出记载，只能查到你的接听记载。这种‘拨打’电话的方式不会扣团体的话费，而是扣系统的话费，普通多少钱是每分钟0.13元至0.16元。”
“用AI外呼系统，每天通话数量比纯人工座席多，可批量智能拨打电话，降落人工老本，还能智能挑选动向用户，做进一步沟通。”有商家如是说。
花钱可买客户资料
不时变换联络显示
记者考查发现，售卖AI外呼电销系统的商家，往往也会将客户资料不要钱赠予或高价售予买系统的人。
“咱们还可以提供客户资料，每天2000条。”见记者对购置AI外呼系统优柔寡断，社交账号称号为“××研发”的人引见，还可以从他这里购置客户资料。
客户资料分为两种，一种是相似××查下面的数据，比拟廉价，日导出1000条、2000条、5000条、1万条数据区分是300元、500元、800元、1200元；还有一种数据偏贵，可以只导入关键人或法人的电话，数据更精准，号码起源更广、生动度更高，年导出1万条、5万条、20万条、30万条数据区分是500元、1600元、4500元和6元。“这些费用都是按年收取。”“××研发”说。
还有AI外呼系统开售人员宣称：“咱们搜集的都是地下消息，不违法。”
北京市康达律师事务所初级合伙人苟博程以为，发售AI外呼系统以及商家经常使用AI启动电话采购的行为都或许违犯关系法律法规。AI电销属于广告行为，未经生产者赞同频繁拨打骚扰电话或许会搅扰其反常生存；发售经过AI电销失掉的生产者消息，触及合法搜集和经常使用团体消息的行为，或许构成违法。
“事实中，AI电销运用得越来越宽泛，一是由于其老本昂贵，AI外呼系统的经常使用老本远低于人工采购，且可大规模操作，大幅降落了企业的营销老本。二是效率高，经常使用AI可以在短期间内拨打少量电话，挑选出潜在客户，提高市场开掘效率。三是精准度优化，现代AI系统越来越准确，经过算法可以更好地识别潜在客户，进而提高营销的成功率。”苟博程说，但频繁的AI电销侵犯了生产者的隐衷权，扰乱日常生存；企业或许因此滥用或合法发售生产者的团体消息，造成消息暴露；AI外呼系统能不时变换联络显示号码，使得监管和阻拦愈加艰巨。
在北京汇祥律师事务所初级合伙人隗卓然看来，依据刑法第二百五十三条之一规则的侵犯公民团体消息罪以及《最高人民法院、最高人民检察院关于操持侵犯公民团体消息刑事案件实用法律若干疑问的解释》(以下简称《解释》)等关系司法解释，商家批量整合和发售、提供公民团体消息的行为触及多个法律疑问：
批量整合地下咨询方式的合法性。一些平台上的公民团体咨询方式属于合法地下的消息，商家批量整合这些地下消息的行为自身不必定违法。但假设这些消息被用于未经授权的商业目的，尤其是用于骚扰电话或其余侵犯团体隐衷的行为，则或许构成侵犯公民团体消息罪。
赠送或售卖经批量整合的咨询方式的合法性。将批量整合的咨询方式赠送或售卖给外呼系统买家，若其用于AI骚扰电话等商业目的，或许构成侵犯公民团体消息罪。从刑法为侵犯公民团体消息罪设置的构成要件来看，该罪侵犯的客体是公民的“团体消息”，而不只限于不为他人所知的“团体隐衷”；该罪的行为方式也不只限于“经过合法方式失掉公民团体消息”。也就是说，未经消息主体赞同，失掉、发售或许提供公民团体消息，即使消息自身是地下的，也或许构老本罪。
若买系统实施坑骗
卖家涉嫌协助立功
值得留意的是，记者考查发现，一些开售AI外呼系统的公司大多是往年才成立的新公司，地址多在中央高新区产业基地，有些公司为已注销形态。
还有AI外呼系统开售人员给记者发来了《外呼系统试用协定》，外面提到“不得将我司中继线路用于钓鱼坑骗行为经常使用。我司有权采取必要的技术手腕对客户单位发送的语音启动安保监控。若语音源责任单位违犯上述规则，我司有权采取措施，封锁中继线路接入；同时清查责任单位的法律责任，并中断与责任单位的关系协作及业务服务，假设产生违犯立功状为由贵单位依法承当责任”。
隗卓然引见，依据《解释》第五条第一款第二项的规则，知道或许应当知道他人应用公民团体消息实施立功，向其发售或许提供的，应当认定为侵犯公民团体消息罪“情节重大”的情景。可见，在特定状况下(如明知买家将应用这些资源从事电信坑骗等)，商家对买家应用公民团体消息实施立功的行为要承当刑事责任。因此，商家在发售外呼系统或提供整顿的咨询方式时，应该启动正当的失职考查，以确保买家的合法用途。这种审查任务包含但不限于验证买家身份，检查购置用途，合同商定买家的合法经常使用任务、制止用于违法立功等。
“假设商家明知买家应用系统或咨询方式从事电信坑骗等违法行为却依然向其发售、提供公民团体消息，还或许构成协助消息网络立功优惠罪。在此情景下，客观上，商家存在明知他人应用消息网络实施立功的客观故意，即明知买家将应用其提供的外呼系统或整顿的咨询方式从事违法立功优惠；客观上，商家实施了协助行为，如提供外呼系统、整顿的咨询方式、技术允许等，该行为确实为买家实施消息网络立功提供了实质性协助，假设到达‘情节重大’的规范，或许构成协助消息网络立功优惠罪。”隗卓然说。
他剖析道，假设商家与买家当时共谋实施消息网络立功的，还将被认定为独特立功。因此，商家在开售外呼系统或整顿的咨询方式时，假设明知买家将应用这些资源从事违法立功优惠，依然提供关系服务或产品，或许构成立功。
开发精准识别技术
放大打击惩办力度
“目前看来，关于AI外呼的监管还是比拟艰巨的。很多人都被AI电销打扰过，基本上一挂了之，很少据说有谁会去找商家的‘费事’。由于这些骚扰电话普通不会给生产者带来经济损失，生产者往往只能要求商家中止侵权。但骚扰电话大多都是虚构号码，生产者很难找到运营者要求其中止骚扰。商家深谙生产者心思，于是广撒网去寻觅潜在客户。”中国法学会生产者权力包全法钻研会副秘书长陈音江说。
那么该如何有效规范AI电销？
“一方面须要监管部门对AI电销的经常使用者增强监管，一旦产生违法违规搜集、经常使用团体消息的状况，依法启动处分；另一方面须要通讯运营商增强对AI电销系统提供者的监管，及时清查违法者责任。”陈音江说。
苟博程倡导，放大对违规行为的打击力度，构成有效震慑，特意是对合法失掉和发售团体消息的行为重点关注，包全生产者的团体消息安保。优化用户自主权，提供更方便的拉黑和投诉手腕，让用户更容易阻断骚扰电话。还应当建设行业规范和自律机制，企业遵守生产者包全的基本准则，推进企业驳回合法合规的营销方式，缩小对生产者的负面影响。
江苏省生产者权力包全委员会呐喊，通讯运营商开发更智能、更精准的骚扰电话识别手腕，踊跃疏导科技向善。AI技术亦可以用于深入学习骚扰电话的拨打法令，精准标志此类电话并启动阻断，以弱小的技术撑持，让“AI电销”现原形、拨不通，翻不出监管的“手掌心”。同时，关于第三方“AI外呼电销”企业贩卖团体消息和经过这类企业拨打骚扰电话并牟利的运营行为，监管部门应予以钻研并定性，触及违法立功的，严峻打击。片面落实团体消息包全法要求，催促网站、App等失掉团体消息的干流渠道采取安保保证措施，发现疑问及时下架、处置。
法治日报记者 张守坤