中新网12月2日电(中新财经 张尼 宫宏宇) 繁难、快捷、经济……电动自行车的一系列好处，让它成为不少人出行的代步工具。但近年来，驾驶电动自行车的交通安保意外频频出现，“全国交通安保日”来到之际，这一疑问再度引发关注。
记者留意到，近年来，不少中央已**相应法律法规，包括明白电动自行车驾驶人和乘坐人员上路途行驶必定佩戴安保头盔等。交通安保的一大“痛点”能否能破解？
伤亡意外高发 电动自行车安保疑问成“痛点”
据媒体早前报道，中国电动自行车社会保有量已近3亿辆，成为环球最大的电动自行车消费、消费和进口国。2020年，电动自行车产量曾经到达4126.1万辆，同比增长14.3%。
但随同着电动自行车数量的迅速参与，与之关系的路途安保意外数量也呈清楚回升态势。统计数据显示，2019年全国路途交通意内伤亡人员中，驾驶电动自行车造成的死亡人数达8639人，受伤人数达44677人，伤亡人数凑近非机动车伤亡人数的70%。
而在这些交通意外中，儿童遭到的损伤更不容漠视。公安部路途交通安保钻研核心经过案例抽样钻研发现，儿童乘坐电动自行车意外数量占一切乘坐交通工具意外的32.67%，意外损伤中最关键的就是颅脑损伤。
面对高发的意外，佩戴头盔就成为保证电动自行车骑行者和乘坐者安保的一个关键手腕。
“咱们模拟了时速10公里/小时的状况下，电动车骑行者与车辆出现碰撞后，头部与路面又出现二次碰撞，不佩戴头盔的HIC值(头部损伤目的)高达1756.3，普通来说HIC超越1700就会对头部形成致命损伤，而佩戴头盔状况下HIC值仅为235.8，也就是细微擦伤的水平。”中汽核心汽车安保测评专家周博雅日前在中国人民大学公共流传钻研所主办的路途安保线上研讨会上罗列了这样一组数据。
多地**中央法规 强迫需要佩戴安保头盔
记者留意到，截至目前，全国多地都已**无关电动自行车头盔佩戴的中央立法，很多有强迫性规则以及明白罚则。
例如，《宁波市非机动车控制条例》规则，电动自行车驾驶人应当佩戴安保头盔，违者可以处正告或许二十元以上五十元以下罚款。
《郑州市非机动车控制方法》明白，电动自行车驾驶人和乘坐人员不戴安保头盔的，处以正告或许二十元以上五十元以下罚款。
《上海市非机动车安保控制条例》规则，电动自行车驾驶人和乘坐人员均应佩戴安保头盔。此外，《条例》还对从事网约配送优惠的非机动车车辆敌对台企业，都明白了主体责任。其中有8项控制任务，包括建设健全外部交通安保控制制度、催促驾驶人遵守路途交通安保法律法规、正当确定配送期间、路途等。对骑手屡次违规、企业拒不整改的，明白了蕴含信誉惩戒在内的处分措施。
翻新执法模式应“罚”“教”并举
虽然近年联络动自行车头盔佩戴的中央立法出现清楚放慢趋向，但立法环节中也暴显露罚则设计、责任主体划分不分歧，头盔规范不足明白规则等疑问。
“咱们留意到，中央在启动电动自行车立法时存在并重控制而鄙视安保的偏差，对路途介入者的安保关注不太够。”中国政法大学行政法钻研所副传授马允以为。
近年来，在执法层面，中央交警部门也启动了不少探求。
以江苏为例，《江苏省电动自行车控制条例》于2020年7月起正式实施，条例中明白了电动自行车可以非现场执法，以及驾驶、乘坐电动自行车应当依照规则佩戴安保头盔等详细内容。
同年12月，江苏省全域履行驾乘电动自行车强迫佩戴安保头盔，采取递次式处分模式，首违处分20元，第二次违法处分50元。
在南京，执法的同时也宽泛展开了安保教育和头盔遍及上班。在南京市公安局交警支队的推进下，2020年以来，南京已有1多家电动自行车开售门店给新购车辆用户收费赠送了近100万个安保头盔，同时执法部门联结外卖、快递等重点行业展开了宽泛的交通安保宣传优惠。
目前，该市电动自行车保有量达600万辆以上，经过近几年的控制，电动自行车骑行佩戴头盔率达95%以上。(完)