明明有空位却无法停车 安保思考还是适度反响
限度新动力车进车库应有法律依据才行
□ 本报实习生 李 丹
近日，有网友反映：浙江杭州萧山区雷迪森铂丽大酒店制止新动力车进上天下车库，改为疏导车辆停至低空指定的宽体车位；在地下车库入口处旁边还搁置了一块“新动力车消防隐患”的告知牌，下面展现了新动力车自燃的案例。对此酒店方面解释称，因为地下车库空间密闭，为保证消防安保，采取了这一措施。
这一信息迅速引发了网友的热烈讨论。局部网友美化，车库一旦出现火灾，施救不便将会对小区及其余燃油车发生十分重大的结果，因此布置新动力车停放低空是正当的防范措施；局部网友则以为，新动力车的禁停规则存在歧视成分，既然新动力车曾经经过了国度的安保检测，并且被准许上路行驶，那么就应该享有与其余车辆相反的待遇。
据公安部统计，截至2024年6月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车3.45亿辆，新动力汽车2472万辆，占汽车总量的7.18%。上半年新注册注销新动力汽车439.7万辆，同比增长39.41%，创历史新高。
一边是新动力汽车保有量增势清楚，一边是新动力车停车安保疑问之争，两者之间如何平衡？制止新动力车在地库停放能否非法？燃油车和新动力车分类治理能否是处置之道？对此，《法治日报》记者近日采访了多位法律专家。
出于治理和安保思考
不让新动力车进地库
地下停车场限度新动力车驻车的现象并非个例。
2024年8月21日，宁波汇港大厦颁布告知函，要求新动力车停放在低空，不得进上天下车库。大厦业主以为，出于安保思考和车位饱和，制止新动力车进上天下空间是正当的治理措施。
往年以来，山西省太原市局部高架桥下停车场公示：新动力汽车与燃油汽车分区治理，设立新动力专区。有市民揭发称，自己所在小区左近的公共停车位，从往年4月开局履行了燃油车与新动力车分区停放治理，但因为新动力车停放区域重大无余，经常会出现停车场有位置车辆却无法停放的难堪局面。
广东省博物馆颁布通告称，自2021年9月22日起馆内停车场履行分区停放战略，其中新动力汽车可停放于东门露天停车场，燃油汽车倡导停放地下停车场。
据了解，一些中央制止新动力汽车进上天库，重要是出于治理须要和安保思考。
近年来，关于新动力汽车自燃的报道缺乏为奇。地下数据显示，截至2024年6月，我国已报告了1630余起新动力汽车火灾意外。广东惠州某小区地下停车场于8月份出现一同火灾，考查显示，起火要素是停放在地库的一辆新动力汽车电池热失控所致。
此外，据统计，截至2024年6月，我国共有44万辆新动力汽车因动力电池或许存在火灾危险被召回。业内专家指出，新动力车起火的经常出现要素是电池热失控，详细包含电池外部短路、适度充电等疑问。只管新动力汽车技术日趋成熟，但充电设备的安保性仍需增强。
关于新动力车能否应该进上天下车库，人们认识不一。
杭州某小区业主白先生通知记者，他们小区的一些业主近期曾经联结动员放开，宿愿物业公司制止新动力汽车进上天下车库。他以为车库一旦出现火灾，施救不便将会对小区及其余燃油车发生十分重大的结果，因此布置新动力车停放低空是正当的防范措施。
在采访中，不少新动力车主表白了他们对制止新动力车停放地下车库规则的不满。
天津市北辰区的新动力车主董先生直言，油车雷同存在自燃危险，制止新动力汽车进上天下车库是双重规范。
“况且地下车库有大容量的消防水池和完备的智能喷淋系统，还有防火卷帘和防火门等设备，安保措施短缺，这些都能够及时有效地控制火情。”董先生说。
还有局部车主以为，新动力车以后必需会越来越遍及，新动力车的禁停规则是反响适度，不利于新动力车的推行。尤其是以后市区停车位弛缓，地库禁停新动力车将进一步加剧停车难题。
记者实地探望发现，油电车离开停放在北京、天津并不经常出现。
在多家商场和小区的低空停车场安排充电桩，新动力车可以停在此充电，但地下车库不由止新动力车停放；有些地下车库装置了不少充电桩，充电桩隔壁就是停车位，燃油车、新动力车都有停放。目前地下车库油电混停是常态。
有商场保安通知记者，用地下车库的有顾客，有店铺老板，还有左近小区的业主，原本停车位就不够用，想要把油车和电车离开停放，基本无法能做到。“而且之前也没人反映地下车库应禁入新动力车。”
新动力车禁入涉歧视
出现自燃应厘清责任
在走访中，记者发现不少人对新动力车的担心来自“自燃率”“起火后难以点燃”“熄灭后会殃及周边车辆”等。
担任运营治理停车场的单位，能否能因安保等方面思考，制止新动力车停放在地下车库呢？
北京市炜衡律师事务所初级合伙人刘宏岩律师引见，目前并没无关系的法律明白制止新动力汽车进上天下车库，但各地会针对机动车停车场的治理、经常使用制订关系条例。以杭州为例，依据《杭州市机动车停车场(库)树立和治理方法(2021)》中的无关规则，公用停车场由一切人或其委托的停车服务运营治理单位担任日常运营、保养和治理。酒店地下车库属于公用停车场，酒店作为车库的一切人或治理人有权自主选择车辆停放、安保捍卫、消防治理等措施，但酒店在启动安保治理时也应统筹生产者的需求，及时为新动力汽车车主提供适宜的停车场合。
陕西省法学会民事诉讼法学钻研会副会长郭杨以为，这种制止性的规则并无法律依据，双方面拒绝新动力车进上天下车库的行为或许给新动力车车主带来诸多不便，涉嫌形成对生产者的不偏心看待或歧视。
“针对此种现象，新动力车主可向关系部门揭发，假设物业公司强行阻止购置新动力车业主停车，业主可以揭发或许起诉物业公司，保养非法权益。无关酒店或商场大厦应该尽量满足新动力车车主的停放需求或提供代替的停放服务，而非以‘一刀切’的模式制止新动力车的停放。”郭杨说。
也有受访对象因此担心：新动力车停放在地下车库一旦出现自燃，谁该对此担任？
在郭杨看来，车库治理方有安保保证任务，在意**现时能够及时采取有效的应急措施，如报警、灭火、疏散人员等，以缩小意外形成的损失，并且在意**现后，应踊跃配合关系部门的考查和处置上班。假设车库治理方的消防设备不完善、消防设备保养不到位、未能及时发现并制止违规充电等不安保行为，或许在意**现后没有及时采取有效措施，造成损失扩展，那么车库治理方也要对意外形成的损失承当必定的责任。
“假设新动力车自燃重要是由车主不当行为造成，比如擅自改卸车辆线路、经常使用非原装充电器、在高温暴晒后立刻充电、充电时车内有易燃东西等，车主须要对自燃意外形成的损失承当重要或所有抵偿责任。假设新动力车自燃是因为车辆自身的品质疑问，如电池缺点、电路缺点等要素造成，那么车辆的制作商或开售商应承当相应的责任。车主可以后行抵偿其余受损方的损失，而后再向制作商或开售商启动追偿。”郭杨说。
放慢制订和落实政策
平衡安保与车主权益
受访专家以为，随着我国新动力汽车保有量的继续增长和新动力汽车的遍及，其停车权益与消防安保之间的平衡疑问逐渐凸显，未来这类矛盾会更加清楚。如何在保证安保的前提下，正当布局停车治理，是社会各界须要独特讨论并处置的疑问。
在刘宏岩看来，关系部门应放慢制订和落实无关政策、法规，经过立法进一步明白对新动力汽车的停放治理，平衡消防安保和车主权益。
“民法典第九条规则，民事主体从事民事优惠，应当无利于浪费资源、包全生态环境。鼎力开展新动力汽车，对促成节能减排、防治大气污染具备踊跃意义，法律层面对新动力汽车产业的开展持踊跃态度。关系部门在制订政策或立法时，一方面要保证新动力车的正当停放，促成其开展；另一方面，要确保消防安保，防止因新动力汽车停放不当而引发的火灾等意外。这须要平衡各方利益，综合思考市区布局、交通治理、消防安保等要素。”刘宏岩说。
据了解，目前一些中央已实施油车、电车分类治理。依据《琼州海峡新动力车辆滚装运输作业指南》要求，混装新动力汽车与燃油车的轮渡船，应将新动力车辆搁置在露天甲板、开敞甲板装载，且数量上不超越车辆定额的10%或许18辆。在上述限度措施中，在停车区域下限度新动力汽车进上天下停车场，并将不同动力类别的车辆分类停放，从而降落地下车库火灾影响大众生命财富安保和自燃车辆引燃左近车辆的危险。
郭杨说，在技术与治理方面，为了平衡消防安保与车主权益，一些中央曾经开局在地库设置专门的电动车充电位，并装备了智能灭火系统和通风设备，这些措施能够在保证安保的同时，满足新动力车主的充电需求。国际新动力车保有量和火灾数量统计显示，近三年来，新动力车的火灾出现率从2021年的万分之1.85降落到2023年的万分之0.96，应经过增强宣传和教育，让更多的车主了解新动力车的安保性能，缩小因曲解而发生的不用要担心。
“在实践操作中，关于车位及土地弛缓的中央，可以优先思考在低空或地下车库的特定区域设置新动力车公用停车位，并装备相应的消防设备和安保监控设备，同时增强对充电设备的治理和保养，确保充电环节的安保性。经过上述措施，可以在保证消防安保的同时，充沛尊重和包全新动力车主的非法权益，促成新动力汽车行业的肥壮开展。”郭杨说。(法治日报法治经纬)